Президент НГТПП Юрий Бернадский принял участие в работе Общественного совета при УФАС России
17 июня 2025 года состоялось заседание Общественного совета при Новосибирском УФАС России.
В мероприятии приняли участие: заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок Новосибирского УФАС России Алхан Заргаров, зам. руководителя управления-начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России Ирина Волохина, председатель Общественного совета при Новосибирском УФАС России Игорь Салов, заместитель генерального директора РТС-тендер по Сибири и Дальнему Востоку Игорь Бубуненко, член Общественного совета Николай Балыбин, президент НГТПП Юрий Бернадский, представители предпринимательских сообществ, в том числе НГТПП.
Состоялось совместное обсуждение с представителями Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (СРО АСОНО) практики применения законодательства о закупках.
Алхан Заргаров привел данные по размерам штрафов за нарушения при проведении закупки, в описании объекта закупки, в расчете НМЦК (Начальная максимальная цена контракта), за неверно выбранный способ закупки, согласно изменениям в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), принятым 1 марта 2025 г. по части 7.30.4 КоАП РФ за нарушения; требований к содержанию документов, порядка направления информации и документов в реестры; сроков оплаты по договору, заключенному с субъектами малого и среднего предпринимательства. Докладчик подчеркнул, что необходимо продолжать работу над совершенствованием законодательства в сфере закупочной деятельности.
Николай Балыбин поделился информацией о ситуации с демпингом на торгах. Был сделан
вывод о том, что текущие антидемпинговые меры не обеспечивают стабильность ценового поведения участника торгов. Высокая медиана снижения свидетельствует о системной проблеме: участники исходно закладывают минимальную маржу. Растет вероятность аффилированных участников и фиктивных торгов. Такая среда может отпугивать добросовестных участников, приводить к снижению качества поставляемых товаров и услуг. Рекомендации для формирования благоприятной конкурентной среды: — ужесточение антидемпинговых процедур, — усиление контроля за аффилированными лицами, — проведение обучающих семинаров для заказчиков по вопросам выявления недобросовестных участников.
Игорь Бубуненко в своем выступлении «О демпинге в закупках Новосибирской области» отметил, что демпинг НМЦК преобладает в электронных аукционах, механизмы определения цены не отражают реальный уровень цен, существует возможность недобросовестных практик участия со стороны участников и расчет на последующее изменение контракта. По мнению докладчика, для решения данной проблемы необходимы: подготовка описания объекта закупки с более точными характеристиками, законодательное обеспечение подачи коммерческого предложения в структурированной форме со стороны участника, актуализация отраслевых НПА, обязательное установление обеспечения исполнения контракта при формировании извещения, расширение практик квалифицированных отборов участников, применение искусственного интеллекта на всех этапах закупочного процесса
Ирина Волохина рассказала о правоприменительной практике Новосибирского УФАС России по закону о рекламе. Она информировала участников Совета о дополнениях к статье 14.3 КоАП РФ, предусматривающих ответственность за нарушение установленных законодательством требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи. Основными моментами изменений является следующее: реклама должна распространяться только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы; не допускается распространение рекламы с применением средств выбора или набора абонентского номера без участия человека (автодозвона, авторассылки). Докладчик рассказала про пути правового регулирования и напомнила об увеличении штрафов за нарушения, допущенные при распространении рекламы кредитной или микрокредитной финансовой организации.
Участники заседания дополнительно обсудили предложения по созданию условий для развития добросовестной конкуренции в регионе.
Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата» проводит регулярный мониторинг соблюдения антимонопольного законодательства, оценку регулирующего воздействия нормативно-правовых актов на создание условий благоприятного ведения бизнеса. Проводится обучение и информирование предпринимателей по вопросам добросовестной конкуренции. Вся деятельность НГТПП в этом направлении служит созданию благоприятной экономической среды и социальной стабильности.