ТПП РФ приняла участие во Всероссийской конференции в сфере закупок

19 октября в г. Сочи состоялась Всероссийская конференция в сфере закупок. Организатором конференции выступила Федеральная антимонопольная служба.

В рамках конференции прошла панельная сессия на тему «Закупки без публикации в ЕИС: целеполагание и последствия», в которой принял участие директор Департамента развития предпринимательства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Денис Дыбов.

Основной темой панельной сессии являлось обсуждение проблемных вопросов участия заказчиков и поставщиков, находящихся под санкционными мерами, в закрытых конкурентных закупках.

В своем выступлении Денис Дыбов отметил, что принятая на уровне Правительства РФ антисанкционная мера, позволяющая заказчикам, в отношении которых иностранными государствами введены санкции или меры ограничительного характера, не размещать в единой информационной системе в сфере закупок сведения о закупках и поставщиках, с которыми заключаются договоры, направлена, прежде всего, на защиту поставщиков, не желающих попасть под «вторичные» ограничительные меры со стороны недружественных стран.

Вместе с тем, на практике поставщики, которые решились на участие в закрытых конкурентных закупках, сталкиваются с комплексом проблем. К таким проблемам относятся:

 — отсутствие автоматического поиска в виде агрегаторов тендеров как, например, в открытых процедурах, что является более трудозатратным;

 — сложное прохождение специальной процедуры аккредитации на каждой специализированной электронной площадке;

 — высокие тарифы для участия на каждой электронной площадке;

 -необходимость в наличии обособленного рабочего места (компьютер с периферийными устройствами), при этом электронные площадки используют разное программное обеспечение для защищенного подключения, которые конфликтуют друг с другом, их установка на одно рабочее место технически невозможна, поэтому для работы на двух электронных площадках требуется выделение сразу двух автономных персональных компьютеров, не имеющих доступа к внешним сетям;

 — слабая техническая поддержка участников закупки;

 — сложности в работе с независимыми гарантиями, при которых ряд банков отказывается оформлять гарантии для закрытых закупок в принципе, а также, обеспечивая конфиденциальность информации, предприниматели предоставляют обеспечение в основном денежными средствами.

В итоге участие в закрытых закупках, в особенности для субъектов МСП, влечет существенные расходы и ставит вопрос о целесообразности участия в таких закупках в принципе.

В работе сессии приняли участие Алексей Лавров, заместитель министра финансов Российской Федерации; Петр Иванов, заместитель руководителя ФАС России; Иван Щербаков, руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике; Ирина Митичкина, начальник центральной дирекции закупок и снабжения – филиал ОАО «РЖД»; Екатерина Григорьева, директор по закупкам ПАО «Россети»; Инна Мельченко, директор Департамента методологии и организации закупок Госкопорации «Росатом».

Департамент развития предпринимательства, С.Яковлева