В Новосибирске оценили элементы внедрения Регионального инвестиционного стандарта
8 ноября состоялось заседание региональной инвестиционной группы Новосибирской области, на котором были обсуждены вопросы внедрения Регионального инвестиционного стандарта (РИС) на территории региона.
В работе приняли участие первый вице-губернатор Новосибирской области Владимир Знатков, министр экономического развития Лев Решетников, президент НГТПП Юрий Бернадский, Президент МАРП Сергей Карпекин, Председатель НРОО «Деловая Россия» Маргарита Сенькевич, председатель Новосибирского отделения ОПОРА России Игорь Салов, начальник управления проектной деятельности и улучшения инвестиционного климата Минэкономразвития НСО Анна Кузнецова, начальник отдела геоинформационных систем АО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» Федор Афонин и инвесторы, осуществляющие свои проекты на территории региона.
Выступление Маргариты Сенькевич было посвящено верификации внедрения РИС на территории Новосибирской области. Анализ участия респондентов в опросе показал, что наиболее значительная группа в Новосибирской области принадлежит строительным организациям – 34,21% (в РФ 16%), предприятия торговли и общественного питания — 15,79% (13,2%), сельское хозяйство и производство с/х оборудования — 10,52% (12,6%), машиностроение и транспорт — каждое по 7,9% (8,6% и 3,8% соответственно), автопром — 5,26% (1%), добыча и переработка полезных ископаемых, IT отрасль и производство электрооборудования — по 2,63% каждое. На долю остальных отраслей пришлось 10,53% (21%). По стадиям реализации инвестпроекта: прединвестиционная 18,4% (в РФ 24,7%), инвестиционная 50% (38,1%) и эксплутационная 31,6% (37,35%).
Были сделаны предложения по улучшению отдельных элементов РИС. В том числе, по первому элементу (Инвестиционная декларация) — обеспечить ее популяризацию через совместные с деловыми объединениями совещания и средства массовой информации. По второму элементу (качество работы АИР) – рекомендовать АИР НСО скорректировать вектор работы, сделав упор не только на проекты крупных предприятий, но и на проекты МСП, закрепив конкретных сотрудников для консультации по ключевым вопросам получения услуг. По третьему элементу (качество инвестиционной карты) – добавить информацию о частных земельных участках, о зонах со специальными условиями использования территорий. Рекомендовать внести меру ответственности ресурсоснабжающих организаций за несвоевременное либо неточное предоставление информации. Четвертый элемент (качество предоставляемых услуг, свод инвестиционных правил) — сформировать рабочую группу для выработки предложений по оперативному и эффективному решению возникающих вопросов у инвесторов. По пятому элементу (инвестиционный комитет) – сократить сроки проведения юридической проверки документов по заявкам инвесторов, ускорить сроки пересогласования исправленных документов и досудебного разрешения споров.
По информации Юрия Бернадского, 16 респондентов из 200 тыс. предпринимателей региона стали причиной того, что Новосибирская область попала в «красную зону». При этом восьмерым не хватило терпения заполнить анкету до конца и еще 8 человекам либо по незнанию, либо по какому-то умыслу дали отрицательный ответ по трем элементам Стандарта. В результате — под вопросом получение регионом возмещения за инвестиционный налоговый вычет из федерального бюджета. С учетом общефедеральных подходов до конца ноября мы должны доработать элементы инвест. стандарта и организовать системное информирование предпринимателей, в т.ч. о мерах поддержки бизнеса (популяризация положений РИС и, в частности, Декларации); доработать слои интерфейса инвестиционной Карты в части инженерной инфраструктуры. В своде инвест. правил определить меры воздействия на ресурсоснабжающие организации, которые НЕ предоставляют в установленные сроки информацию о свободных мощностях. В формате работы инвестиционного Комитета необходимо создать оперативный канал коммуникации, обеспечивающий эффективное разрешение споров и сокращение сроков проверки заявок инвесторов. Для убедительности необходимо на примере конкретных реализованных проектов показать действенность сервисов АИР, механизмов взаимодействия инвесторов на площадке инвест. комитета, что послужит повышению общего уровня доверия инвесторов к элементам Регионального инвестиционного стандарта.
Анна Кузнецова отметила, что цель внедрения РИС — содействие наращиванию инвестиций и привлечению предпринимателей. Ценность внедрения РИС для инвесторов состоит в создании гарантированного механизма поддержки инвестиционных проектов; устранения административных барьеров для инвестиций и предпринимательства; разработке дорожной карты полного цикла для реализации инвестиционного проекта и предоставление предпринимателям информации о мерах поддержки и инвестиционных площадках. Ценность для региона — установление контакта между инвестором и государством, развитие приоритетных отраслей промышленности и инновационных секторов экономики, стратегическое видение точек роста экономики региона. Что сделано: разработана инвестиционная декларация Новосибирской области, созданы новые сервисы взаимодействия с инвесторами Агентства инвестиционного развития, разработан Свод инвестиционных правил (НСО – в ТОП-5 регионов по этому элементу), создана и работает Инвестиционная карта.
Лев Решетников рассказал о «Дорожной карте» доработки элементов системы поддержки новых инвестиционных проектов («Региональный инвестиционный стандарт») в Новосибирской области по итогам процедуры подтверждения внедрения Стандарта в 2023 году. В разработанной Дорожной карте учтены 15 из 19 замечаний региональной инвестиционной группы по оценке РИС. Остальные замечания, относящиеся к компетенции региона, планируется учесть при ее доработке до декабря 2023 года.
Участники совещания договорились доработать элементы РИС с учетом озвученных замечаний, организовать в ноябре сего года информационное мероприятие с участием широкого круга инвесторов, где представить возможности региона и меры господдержки инвестиционных проектов (популяризации РИС).
Одной из приоритетных задач НГТПП является содействие реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области. Палата ведет планомерную работу по поддержке новых проектов, реализуемых на территории региона, призванных увеличить число вновь созданных рабочих мест и повысить объемы налоговых поступлений в областной бюджет. Работа НГТПП касается работы с инвесторами, составления бизнес-планов развития, привлечения финансирования, оказания консультационных услуг по применению наилучших доступных технологий и привлечению господдержки.