В России предложили расширить список системообразующих предприятий
Правительство рассмотрит предложение включить в список системообразующих предприятий дизайн-бюро российской электроники. Это должно снизить давление санкций, но может иметь и обратный эффект, опасаются эксперты
О том, что власти рассмотрят возможность расширения списка системообразующих предприятий, РБК рассказали два источника на рынке радиоэлектроники. По словам одного из них, предлагается, в частности, изменить критерии отбора так, чтобы в этот список можно было включить дизайн-центры «Байкал Электроникс» и МЦСТ. Это нужно, чтобы помочь им перевести на китайские фабрики производство с [тайваньской] TSMC, где оно стало невозможным из-за санкций, рассказал собеседник РБК.
«Байкал Электроникс» и МЦСТ являются разработчиками российских процессоров Baikal и «Эльбрус», соответственно. Их производство до сих пор осуществлялось на TSMC. Однако после того, под санкции США попал высокотехнологичный экспорт в Россию, в том числе микроэлектроники, TSMC прекратила поставку чипов в Россию.
В начале марта правительство возобновило программу поддержки системообразующих предприятий, которая действовала в пандемийном 2020 году. В новой версии программа рассчитана не только на тех, кто пострадал от коронавируса, но и на тех, кто попал под «недружественные действия и экономические санкции» иностранных государств. Еще одно изменение — для получения господдержки предприятию не нужно проходить оценку финансовой устойчивости (стресс-тест). Признанные системообразующими компании могут претендовать на субсидии из бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе, а также получение госгарантий по кредитам или облигационным займам.
Кого сейчас считают системообразующими
Сейчас чтобы попасть в перечень системообразующих предприятие должно удовлетворять одному из следующих критериев: являться градообразующим предприятием, оказывающим существенное влияние на развитие региона; главным исполнителем или исполнителем первого уровня по гособоронзаказу; заниматься эксплуатацией критической инфраструктуры и/или обеспечением безопасности на территории Крыма и Севастополя, Калининградской области и Дальневосточного федерального округа; осуществлять разработку и внедрение критических технологий и/или критически важного программного обеспечения; обеспечивать информационную безопасность, предоставление услуг по разработке и эксплуатации государственных информационных систем, общественно значимых онлайн-сервисов; обеспечивать транспортную доступность удаленных территорий; занимать доминирующее положение организации на рынке определенного товара. Компании из радиоэлектронной промышленности также должны иметь не менее 1 тыс. сотрудников и выручку в размере не менее 5 млрд руб.
По данным СПАРК, у «Байкал Электроникс» в 2020 году (последняя доступная информация) было 13,8 млн руб. выручки и 493,9 млн руб. чистого убытка при среднесписочной численности в 88 сотрудников. МЦСТ в последний раз публиковал свои результаты за 2018 год: выручка составляла 2 млрд руб., чистая прибыль 40 млн руб., а, а среднесписочная численность — 251-500 человек.
Как будут поддерживать радиоэлектронику
В середине февраля вице-премьеры Дмитрий Чернышенко и Юрий Борисов объявили, что намерены активизировать импортозамещение гражданской электроники. Были озвучены стратегические цели до 2030 года: российские производители высокотехнологичной продукции должны лидировать на внутреннем рынке; при производстве продукции они должны использовать отечественные компоненты; объем экспорта их продукции должен превышать объем продаж на внутреннем рынке; они должны войти в топ-5 мировых производителей и др. Способы достижения целей вырабатывали рабочие группы, состоящие из участников рынка и экспертов. Последняя подобная стратегическая сессия встреча прошла в субботу, 19 марта. По словам собеседника РБК, близкого к правительству, в ходе этой сессии от участников рынка поступило очень много различных предложений, на их основе Минпромторг должен будет сформировать несколько федеральных проектов. Обсуждалось, что будет 5-6 федеральных проектов по разным направлениям, которые составят нацпрограмму по развитию радиоэлектроники, отметил он.
Среди других предложений помимо включения в перечень стратегических предприятий дизайн-центров, источник РБК упомянул возврат системы целевого распределения в вузы, выпускающие специалистов в области радиоэлектроники. «Сейчас только 5-10% выпускников специализированных вузов работает по специальности, нужно стимулировать их оставаться в профессии: со второго, а, возможно, даже первого курса делать кооперацию с производственными предприятиями, отправлять студентов на практику на конкретные производства, чтобы они учились работать на конкретном оборудовании», — говорит собеседник РБК.
В ответ на запрос РБК представитель аппарата Чернышенко сообщил, что представители министерств и отрасли озвучивали разные предложения. По его словам, согласно поручению основные меры из обсужденных должны будут в ближайшие дни представить для включения в план первоочередных действий правительства по развитию российской экономики. Первые варианты федеральных проектов по развитию различных направлений радиолектроники намерены представить на рассмотрение в правительство в апреле, отметил он.
РБК направил запрос представителю аппарата Юрия Борисов и в Минпромторг.
Нужен ли дизайн-бюро новый статус
Замгендиректора по маркетингу МЦСТ и гендиректор консорциума «Отечественные микропроцессоры и платформы» Константин Трушкин говорит, что важно при любых условиях напрямую поддержать дизайн-центры, являющиеся и производителями электронно-компонентной базы, и продукции на ее основе в условиях, когда они не могут из-за санкций производить основную продукцию — микросхемы. По его мнению, такие предприятия необходимо включить в список ИТ-компаний, ввести кредитные каникулы, сохранить приоритет при госзакупках для продукции, произведенной на базе российских микросхем, поддерживать совместимое с российскими процессорами программное обеспечение и развивать его ассортимент. Максим Копосов, директор компании «Промобит» (производитель серверов и систем хранения данных BITBLAZE на процессорах «Эльбрус») отмечает, что подобные меры должны касаться не только разработчиков процессоров, но и продукции на их базе. «Технологии, которыми занимаются такие компании, бесспорно являются критически важными для развития всех отраслей российской экономики. По факту они являются системообразующими, хотя и могут не соответствовать принятым сейчас критериям по численности сотрудников и выручке», — говорит он.
Еще один собеседник РБК, близкий к крупному российскому производителю электроники, говорит, что указание компаний в числе системообразующих предприятий может, наоборот, облегчить введение санкций против них. «За списком важных для государства предприятий внимательно наблюдают из-за рубежа. То есть государство само помогает таким образом формировать и актуализировать санкционные перечни», — рассуждает он. С ним согласен источник РБК из радиоэлектронной отрасли. По его словам, правильнее было бы, наоборот, дистанцировать дизайн-центры от связи с любыми государственными списками и делать их системообразующими предприятиями только после стабилизации ситуации.
Представители «Байкал Электроникс», «Аквариуса», «КНС групп» (выпускает продукцию под брендом Yadro), НПЦ «Элвис» и GS Group отказались от комментариев. РБК направил запрос в НТЦ «Модуль», IVA Technologies и «НМ-Тех».
Автор Тимофей Корнев
При участии Анна Балашова
Фото: Александр Кондратюк / РИА Новости