НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА КВАЛИФИКАЦИЙ
Модернизация экономики, меняющиеся технологии, как следствие изменения требований работодателей к квалификации специалистов и качеству подготовки кадров, стали предпосылками для формирования в России национальной системы квалификаций. Результатом ее внедрения должно стать устранение не стыковки между реально существующей подготовкой профессиональных кадров системой образования и требованиями работодателей.
3 июля 2016 года Президент России подписал Федеральный закон № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который вступил в силу с 1 января 2017 года. Закон является основным документом, регулирующим формирование объединениями работодателей системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на доверии к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан.
Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ). Он содержит перечень знаний и умений, необходимых для качественного выполнения работником своих обязанностей на определенных должностях, в определенной профессии.
Преимущества для работодателей:
— определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации;
— правильного подбора и расстановки кадров;
— рационального разделения и организации труда;
— разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников;
— определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение);
— дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.
Преимущества для специалистов:
— документальное подтверждение независимой организацией квалификации специалиста;
— повышение конкурентоспособности специалиста в сфере выполняемых работ;
— обеспечение потребности организаций и частных заказчиков в квалифицированных специалистах.
Налоговые льготы при прохождении независимой оценки квалификации. Принят Федеральный закон от 03.07.2016 № 251-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2017), который предоставил определенные налоговые льготы соискателям, проходящим независимую оценку квалификации, и работодателям, направляющим их в центр оценки квалификации. Сумма платы за прохождение независимой оценки квалификации не облагается НДФЛ (п.21.1 ст.217 НК РФ). Плательщику НДФЛ предоставляется социальный налоговый вычет по этому налогу в сумме, уплаченной в течение налогового периода за прохождение независимой оценки квалификации. Расходы работодателя учитывают в составе затрат при исчислении налога на прибыль организации, с учетом условий, что независимая оценка квалификации работников должна проводиться на основании договора об оказании услуг на проведение такой оценки, и у работодателя должны быть заключены трудовые договоры с работниками, которые направлены в центр оценки квалификации.
Модель организации работы по внедрению национальной системы профессиональных квалификаций (НСК), разработанная в Новосибирской области, в отличие от базовой модели, имеет ряд преимуществ, а именно: многоотраслевую направленность, которая позволяет создавать комплексную управляемую структуру по взаимодействию со всеми Советами по профессиональным квалификациям; межрегиональную направленность. Модель позволяет заявить о себе в качестве Центра оценки квалификаций (ЦОК) для других регионов, желающих иметь у себя экзаменационные площадки, но не имеющих на сегодняшний день достаточных ресурсов для создания полноценного ЦОК.
Модель региональной системы НСК предполагает использование существующей инфраструктуры Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, а в частности площадок и специалистов колледжей, вузов, а также Центров занятости населения в качестве операторов системы на местах, а также для обеспечения беспрепятственного доступа населения к услугам, реализуемым в рамках региональной системы. Внедрение системы независимой оценки квалификации позволит повысить качество образования в Новосибирской области.
В Новосибирской области независимую оценку квалификаций проводит «Новосибирский региональный межотраслевой центр оценки квалификаций» (ООО «НРМЦОК»), созданный в 2017 году. ООО «НРМЦОК» является совместным проектом Новосибирской городской торгово-промышленной палаты и Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий.
Новосибирский региональный межотраслевой центр оценки квалификаций осуществляет оценку квалификации работников предприятий и выпускников колледжей по соответствующим специальностям в сфере энергетики, строительства, машиностроения, ЖКХ и финансовой сфере.
Контакты: (383) 363-17-16, почта u-sht@ngtpp.ru