II Всероссийская научно-практическая конференция Общественных советов Федеральной антимонопольной службы

8 декабря представители Федеральной антимонопольной службы, её территориальных управлений и предпринимательских объединений обсудили подходы и инструменты взаимодействия общественных советов антимонопольных органов, лучшие практики работы общественных советов и механизмов общественного контроля.

В конференции приняли участие: руководитель ФАС России Максим Шаскольский, председатель общественного совета при ФАС России Андрей Шаронов, председатель Общественного Совета при Новосибирском УФАС Дмитрий Козловский, руководитель Новосибирского УФАС России Дмитрий Сухоплюев, президент Новосибирской городской ТПП Юрий Бернадский, учредитель ООО ЧОП Пультовая Охрана «Подразделение «Д», представитель Союза «Новосибирская городская торгово-промышленная палата» Александр Халков, представители общественных советов региональных управлений ФАС России.

Максим Шаскольский поблагодарил представителей Общественных советов за поддержку и экспертную оценку социально значимых инициатив ведомства. Так, предложения членов Общественного совета были учтены ФАС России при разработке системы антимонопольного комплаенса, проекта «пятого антимонопольного пакета» и Национального плана развития конкуренции. Глава ведомства рассказал об итогах реализации исполнения Национального плана развития конкуренции, а также представил основные направления данного документа, среди которых развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение эффективного и прозрачного управления государственной и муниципальной собственностью и цифровизация антимонопольного и тарифного регулирования.

Одним из ключевых показателей Национального плана определена численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, которая в 2025 году должна составить не менее 25 млн человек.

Национальный план определяет в качестве приоритетных направлений для развития конкуренции агропромышленный комплекс, сферы информационных технологий, энергетики, обращения твердых коммунальных отходов, природных ресурсов, строительства, транспорта, образования, здравоохранения, финансовых рынков, торговли и другие.

Помимо этого, в 2021-2025 годах продолжится работа по дерегулированию естественных монополий, унификации и систематизации государственных и муниципальных преференций хозяйствующим субъектам и развитию биржевой торговли.

Андрей Шаронов рассказал участникам конференции о работе органов общественного контроля при ФАС России. В 2021 году Общественным советом при центральном аппарате ведомства рассматривали вопросы регулирования цифровых рынков, мер поддержки малого и среднего бизнеса в условиях пандемии, расследования картельных сговоров, эффективности исполнения государственного оборонного заказа, конкуренции в финансовой сфере, доминирования торговых сетей и другие. Как отметил Андрей Шаронов, замечания и предложения Общественного совета не остаются без внимания руководства Федеральной антимонопольной службы и учитываются ведомством в работе.

В ходе встречи заместитель председателя Общественного совета при ФАС России Валерий Бодренков рассказал о приоритетных вопросах, которые ставит перед собой совещательно-консультативный орган общественного контроля Федеральной антимонопольной службы, в частности, о нехватке квалифицированных экспертов, необходимости встраивать конструктивный диалог между ведомством и бизнесом и предупреждении нарушений.

Член Общественного совета при ФАС России Сергей Пилатов рассказал о мероприятиях по реализации политики открытости, прозрачности и росте рейтинга ФАС России и её территориальных управлений через деятельность Общественных советов при ФАС РФ и УФАС РФ и координации информационной деятельности. Он отметил, что Общественные советы — лучший механизм обеспечения реального взаимодействия с бизнес-сообществами и гражданским обществом для выявления и решения проблем, препятствующих развитию экономики и добросовестной конкуренции.

Во время конференции представители регионов обсудили наиболее актуальные вопросы: координации информационной деятельности, взаимодействие общественных советов, УФАС России и бизнес-объединений, проведение мониторинга развития конкуренции на отдельных товарных рынках, оценка эффективности деятельности антимонопольных органов, а также проблемы туристического рынка, сетевых  ресурсоснабжающих организаций при проведении проверок узлов учета электроэнергии, соблюдения антимонопольного законодательства в ходе реформирования отрасли обращения с ТКО, общественного контроля тарифной политики и другие.

Мероприятие прошло во второй раз и объединило свыше 400 участников, среди которых члены Общественного совета при ФАС России, председатели и члены Общественных советов при территориальных органах ФАС России, руководители территориальных органов ведомства, а также представители Общественной палаты РФ, научного сообщества, общественных организаций и бизнес объединений.