Подведены итоги работы министерства экономического развития Новосибирской области в 2022 году
9 февраля состоялось заседание коллегии министерства экономического развития Новосибирской области.
Заседание прошло под председательством первого заместителя Председателя Правительства области В.М. Знаткова, присутствовали министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников, заместитель председателя комитета по социальной политике Законодательного собрания Алесандр Семенюк, заместитель мэра города Новосибирска Анна Терешкова, президент НГТПП Юрий Бернадский, президент Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий, генеральный директор ООО «Сибирская юридическая компания», член Совета НГТПП Сергей Карпекин, начальник Новосибирской таможни Сергей Авдеев, директор МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» Юрий Похил, генеральный директор «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» Александр Зырянов, президент Союза транспортников, экспедиторов и логистов Сибири (СТЭЛС) Сергей Максимов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Николай Мамулат, председатель Совета депутатов Маслянинского района области Вячеслав Ярманов, заместитель директора по науке Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, главный редактор Всероссийского научного журнала «Регион: экономика и социология» Вячеслав Селиверстов, представители общественных организаций и предприниматели.
Открывая заседание, Владимир Знатков отметил, что область достигла больших успехов в реализации национальных проектов, промышленно-парковой политики, во внешнеторговой деятельности. Экспорт вырос почти в 1,5 раза.
Лев Решетников рассказал, что на реализацию 46 региональных проектов в 2022 году были направлены рекордные 54,23 млрд рублей, из которых 30,41 млрд рублей – средства федерального бюджета. Важнейшими направлениями финансирования стали проекты «Безопасные качественные дороги», «Демография», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда». Внешнеторговые операции осуществлялись с 119 странами. Объем внешнеторгового оборота за 3 года вырос на 48.7%, объем бюджетного финансирования в рамках проекта «Развитие МСП» составил 492 млн. рублей. Поддержка экспортной деятельности предприятий Новосибирской области составила 16.3 млн. рублей.
Анна Кузнецова доложила об этапах реализации национальных проектов, и о внедрении регионального инвестиционного Стандарта. На реализацию национальных проектов в 2019-2021 годах удалось привлечь более 101 млрд. рублей. Новосибирская область ежегодно входит в десятку субъектов РФ по объему финансирования мероприятий нац. проектов. Более 1000 граждан переселены из непригодного для проживания жилья. Более 10 тысяч предпринимателей получили поддержку в рамках действующих в области гос. программ и «социального контракта». Проведены региональный чемпионат «Молодые профессионалы», продолжается реализация проекта «Билет в будущее» по программам профориентации. Министерство экономического развития поддержало общественные инициативы и мероприятия: XL открытая Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», IX Транссибирский Арт-фестиваль, Форум «Дни производительности в Новосибирской области». Более 85 предприятий приняли участие в национальной программе «Производительность труда».
Им оказывалась адресная поддержка непосредственно на предприятии, внедряются индивидуальные решения по росту производительности труда. Программа реализуется Министерством совместно с «Агентством инвестиционного развития Новосибирской области», при поддержке НГТПП. Объем бюджетного финансирования в 2022 году составил 81,4 млн. рублей. Также открыты «Фабрика офисных процессов», организован конкурс «Лучшие практики наставничества для повышения производительности труда», проведен форум «Территория роста».
В планах на 2023 год реализация 46 региональных проектов, с объемом финансирования 45 млрд. руб. Утверждена «Дорожная карта» доработки элементов системы поддержки новых инвест. проектов в Новосибирской области по итогам процедуры подтверждения внедрения Стандарта.
Целью регионального инвест. Стандарта является создание благоприятной среды для внедрения лучших российских и международных практик взаимодействия региональных органов власти с предпринимателями. Новосибирская область с 2021 года внедряет «Региональный инвест. стандарт 2.0». Основными документами правовой базы являются: Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития России на период до 2030 года»; Перечень поручений Президента РФ от 26.06.2021 № Пр-1096; Приказ Минэкономразвития РФ от 30.09.2021 № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах РФ («Региональный инвест. Стандарт»).
Мониторинг Регионального Стандарта осуществляется Минэкономразвития НСО не реже 1 раза в квартал с учетом ежегодного проведения процедуры подтверждения внедрения Стандарта. Оценка проводится по десятибалльной системе в соответствии с установленными критериями и требованиями к элементам Стандарта (0-10 баллов) и осуществляется посредством систематической оценки реализации элементов Стандарта.
16 декабря 2022 года Новосибирская область получила 382 млн. рублей из резервного фонда Правительства РФ на частичную компенсацию выпадающих доходов бюджета Новосибирской области от применения инвестиционного вычета по налогу на прибыль (ИНВ). По объему выделенных средств Новосибирская область занимает второе место в стране.
Лев Решетников добавил — федеральную помощь получили регионы, которые успешно внедрили комплекс мероприятий по совершенствованию привлекательности своих территорий для капиталовложений. Региональный инвестиционный Стандарт, который успешно внедрен в Новосибирской области в 2022 году, предоставляет бизнесу возможность получить инвестиционный вычет по налогу на прибыль (порядка 1 млрд. налоговых льгот по ИНВ в 2022г.), что является важной мерой поддержки бизнеса и экономики.
О продвижении Новосибирской области на внутреннем и внешних рынках рассказала Анна Павлова. В рамках Федерал. проекта «Новогодняя столица России» Новосибирская область, в сфере внутреннего туризма, заняла 1 место в Сибирском федеральном округе, и 12 место в национальном туристическом рейтинге регионов России. Почти два миллиона человек посетило область в 2022 году, объем платных туристических услуг составил 17 млн. руб. (вырос на 3,5% по сравнению с 2021 годом). Активно развивается деловой, медицинский и культурно-познавательный туризм. Область, при поддержке Министерства активно участвует в международных туристических выставках. Были созданы Туристско-информационный центр (ТИЦ НСО), и новый туристический портал Новосибирской области trip2sib.ru, который признан победителем федерального конкурса «Лучший туристический портал» 2022 года, также разработано мобильное приложение.
Министерством были выделены субсидии на развитие инфраструктуры и развитие туризма муниципальным образованиям Чановского, Черепановского, Карасукского и Маслянинского районов. Субсидии юридическим лицам на развитие туризма в 2022 году составили 60 млн. рублей.
В планах на 2023 год новый проект по выдаче социальных сертификатов школьникам 5-9 классов на путешествия по региону, получение статуса первого национального туристического маршрута по научно-популярному туризму, и продолжение формирования, за счет аттестации, нового профессионального сообщества гидов-экскурсоводов и гидов-переводчиков.
С докладом «Благоприятная среда для граждан и бизнеса: условия, результаты, задачи» выступила Ольга Москвина. Главными условиями для формирования благоприятной регуляторной среды являются обоснованность принятия решений, минимизация издержек, диалог власти с гражданами и предпринимателями, прозрачность и понятность процедур. Во всех районах Новосибирской области развивается сеть многофункциональных центров. В задачах на 2023 год: создание Регионального центра оптимизации ГМУ, расширение функций МФЦ, в частности урегулирование споров при получении услуг, в том числе в электронном виде и ведение претензионной работы в отношении ведомств при некачественном предоставлении услуг, создание секторов пользовательского сопровождения в филиалах МФЦ, чат-бота в «Телеграм» и отображение графика загруженности филиалов МФЦ в реальном времени в приложении 2ГИС.
В 2022 году в МФЦ по вопросам бизнеса обратилось 58.5 тыс. человек.
На портале https://econom.nso.ru/page/2775 размещается информация о работе контрольно-надзорных органов в рамках федеральной программы «Регуляторная гильотина». В 2022 году осуществлен переход в действиях контрольно-надзорных органов от наказания к предупреждению нарушений (95%). В 2023 году будут пересмотрены индикаторы риска при проведении проверок бизнеса.
О реализации парковой политики рассказала Ирина Агапеева. Сегодня Новосибирская область – один из лидеров в стране по созданию индустриальных парков и использованию мер государственной поддержки.
Для обеспечения комфортных условий инвесторам в регионе функционирует крупнейший за Уралом Промышленно-логистический парк, с освоенным объемом инвестиций свыше 59 млрд. рублей. На 2022 год в «ПЛП» размещены 26 резидентов, созданы 6063 рабочих места. За 9 месяцев 2022 года объем налоговых отчислений составил 862,6 млн. рублей.
Продолжается развитие Биотехнопарка Кольцово – проекта, инициированного правительством Новосибирской области и администрацией наукограда Кольцово, по созданию научно-производственной площадки, которая аккумулирует компании разработчиков, исследования и производства в биотехнологиях и смежных областях (такие как информационные технологий). На 2022 год размещены 14 резидентов и созданы 1057 рабочих мест. За 9 месяцев 2022 года объем налоговых отчислений составил 714,2 млн. руб. Освоен объемом инвестиций свыше 4,3 млрд. рублей, объем бюджетного финансирования составил 1.2 млрд. рублей. Развивается центр коллективного пользования, включающий в себя химико-аналитическую и микробиологическую, клинико-диагностическую, и электротехническую лаборатории.
В одном из первых технопарков России – Новосибирском Академпарке на 2022 год разместились 333 резидента, с общим количеством 9174 сотрудников. За 9 месяцев 2022 года объем налоговых отчислений составил 1,3 млрд. рублей. Общий объем выручки 26 млрд. рублей.
Минэкономразвития НСО продолжает реализацию Постановления Правительства РФ от 19.10.2020 № 1704, новый механизм направлен на поддержку инвестиционной активности регионов, который позволит одновременно направлять средства на развитие экономики и снижать долговую нагрузку регионов.
В рамках реализации научно-инвестиционной политики будут созданы объекты инфраструктуры: на площадках Промышленно-логистического парка, новый производственный и лабораторный корпус в п. Ложок, Технопарка Новосибирского Академгородка, индустриальные парки «Южный ПЛП» и «Верх-Тулинский», ТОСЭР «Горный» и «Линево», жилая застройка.
В Новосибирской области создается один из восьми пилотных эко-промышленных парков в рамках федерал. проекта «Экономика замкнутого цикла». Планируемый объем инвестиций в проект из федерал. бюджета более 1 млрд. руб.
По распоряжению губернатора области предоставлен земельный участок на территории Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района НСО. Рассматривается возможность создания частных индустриальных парков на площадках АО «НЗПП Восток» и ООО «УК «114 Ремонтный Завод».
Согласно Постановлениям №1325 от 10 августа 2021 г. и №1659 от 19 сентября 2022 года, Правительство РФ запускает программу поддержки развития инфраструктуры промышленных технопарков, компании-резиденты которых специализируются на выпуске электроники. Новый инструмент позволит частично возмещать затраты управляющих компаний технопарков на проектирование, строительство или модернизацию объектов промышленной инфраструктуры, приобретение оборудования, а также на технологическое подключение промышленных корпусов к инженерным сетям. Общий объём финансирования новой программы в 2023–2025 годах составит 7,2 млрд рублей. Субсидии будут выделяться в рамках государственной программы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности». Средства направят регионам. Конкретный субъект сможет получать до 300 млн рублей ежегодно в течение трёх лет. Данный механизм поддержки позволит создать центры технологических компетенций и центры коллективного проектирования, которые помогут в промышленном освоении технологий, включённых в Стратегию развития электронной промышленности до 2030 года.
Сергей Максимов, отмечая отсутствие в правовом поле понятия «логистический парк», внес предложения об изменении правовой базы, и создании большого логистического парка на территории региона.
Сергей Карпекин поблагодарил Министерство за взаимодействие и высокие результаты работы в 2022 году. НГТПП и МАРП уже выступали с предложением о расширении перечня предприятий, которые могут воспользоваться инвестиционным налоговым вычетом по налогу на прибыль, который стал эффективной мерой поддержки промышленности базовых отраслей региона. Второй задачей является снижение ставки упрощенного налогообложения для малых промышленных предприятий.
Юрий Бернадский добавил, что ИНВ актуален и востребован в рамках решения проблемы дефицита кадров. Соотношение количества актуальных резюме в 2022 году к количеству вакансий в сфере «Производство» и «Рабочий персонал» составило 0,7 (меньше единицы и в 4 раза ниже уровня 2020 года). Необходимо скорейшее принятие Закона НСО о включении в перечень для применения ИНВ предприятий, которые участвуют в развитии материально-технической и лабораторной базы организаций проф.тех. образования,
Лев Решетников и Владимир Знатков предложили совместно с Министерством финансов рассмотреть эти предложения на отдельном совещании для формирования законодательной инициативы.
Одна из основных задач НГТПП — объединение делового сообщества для создания комфортной бизнес-среды и инвест. климата в регионе, содействие и поддержка предпринимательских инициатив, общественно значимых проектов, в сфере развития экономики региона.